مشروع حاجتي بيك "Mobi TRE"

1- تقديم المشروع

ممول من طرف : Italie – Agence Italienne pour la Coopération et le Développement (AICS)

تنفيذ من طرف : OIM – Organisme des Nations Unies chargé des migrations

التغطية الجغرافية : Tunisie (régions du Nord-Ouest et du Sud-Est) ; Italie

مدة المشروع : 36 mois

الميزانية : 2.900.000 EUR

2- السّياق

تُعتبَر الهجرةُ من بين أهداف التّنمية المُستدامة كعاملِ تنميةٍ سواء في بلدان المَنْشأ أو في البلدان المُستقبِلة
للمهاجرين. فهؤلاء المهاجرون يساهمون في تطور بلدانهم لا سيّما من خلال تحويلات رأس المال
الاجتماعي، البشري، الثقافي و المالي. ذلك أن التّحويلاتِ الماليةَ التي يقومون بها ،تسمح على سبيل المثال،
بمقاومة الفقر و الحدّ من التّفاوت داخل بُلدانهم الأصليّة.
في إمكان تونس الاعتماد على العدد الكبير من مُغتربيها بما أن التّونسيين المُقيمين بالخارج يمثّلون حوالي
12 بالمائة من مجموع السّكان.
مُعْظَم هذا الشّتات التونسي مقيمٌ في أوروبا و خاصّة منها فرنسا ( 57 بالمائة) و ايطاليا ( 15 بالمائة) و
تحويلاتِهمْ الماليّةَ تساهم بشكل ملموس في نسق التنمية في تونس حيث أنّها تمثّل حوالي 4.6 بالمائة من
. النّاتج المحلّي الخام، و 20 بالمائة من الادّخار الوطني، كما تُعتبَرُ المصدرَ الرّابعَ للعُمْلة الصّعْبةِ 1
و مع ذلك، فإنّ استثمارات المُغتربين التونسيين لحساب المناطق الرّيفيّة المحرومةِ لا تزال محدودةً، مما
جعل مناطقَ الشّمال الغربي و الجنوب الشرقي تُسجّل نِسَبَ بطالةٍ تُقدَّر على التّوالي ب 17 بالمائة و 23.1
. بالمائة في حين أنّ المُعدَّل الوطني يبلغ حوالي 15.6 بالمائة 2
في هذا السِّياق تمّ تكليفُ المنظمةِ الدُّوَليّة للهجرة 3 بتنفيذ مشروعٍ يهدف إلى المُساهمة في التنمية الاقتصاديّة
لمناطق الشّمال الغربي و الجنوب الشّرقي من البلاد التونسية من خلال تعبئة و تشريك المُغتَربين التونسيين
في الخارج و خاصّة منهم المُقيمين بايطاليا. و يستهدف هذا المشروعُ في المقام الأوّل، و لكن ليس بصفة
حصريّة، ضعافَ الحال من السكّان الذين يقطنون ولايات الكاف و جندوبة و مدنين و تطاوين.
كُلّفت المنظمةُ الدولية للهجرة بتنفيذ هذا المشروع الذي أُطْلِق عليه اسم "Mobi TRE" و ذلك عن طريق
تنفيذ الأنشطة المُسَطّرة له، نذكر منها :
• ضبط الأنشطة الاقتصاديّة ذات القيمة المُضافة العالية
• اختيار المُسْتفيدين و المُستثْمرين
• إرساءُ تمويل مشترَك
• إرساء عمليّات المرافقة في مراحل مختلفة من سيْر المشروع.
( تمّ عرض المزيد من التفاصيل المتعلّقة بالمنظمة الدوليّة للهجرة و أعمالها في قسم الملاحق.

هذا المشروع "Mobi TRE" مُمَ وّل من طَرَفِ الوكالة التونسية الايطالية للتعاون من أجل التنمية
و يأتي هذا المشروع ليكمّل الجهودَ التي بذلتْها سابقا عبر دعمها لمشروع "خلق مشاريع صغرى في مدنين
و مشروع "نزوح الشّباب و ،(UNOPS) و تطاوين" الذي أنشأه مكتب الأمم المتّحدة لخدمات المشاريع
كما أنّه مشروع .(FAO) الأمن الغذائي و الحدّ من الفقر الرّيفي" الذي أنجزته منظّمة الأغذية و الزّراعة
يستند إلى شبكة هامّة من الشّركاء الحكوميين و غير الحكوميين في تونس، و يسعى إلى خلق التآزر مع
البرامج الأخرى التي تنفّذها المنظمة الدُّوليّة للهجرة أو الهيئات الأخرى.
يستند هذا المشروع أيضا إلى أحكام قانون الاستثمار في تونس و الأوامر المترتّبة عنه، وكذلك على رغبة
السّلطات التونسية في تطوير الاقتصاد الاجتماعي و التّضامُني.
بالنسبة إلى "Mobi TRE" فإنّ الوكالة الايطالية التونسية للتعاون من أجل التنمية، بالتعاون الوثيق مع
السّلطات التونسية على الصّعيديْن الوطني و الجهوي و المجتمع المدني و القطاع الخاص في ايطاليا و
تونس، ترمي إلى تحقيق هدفيْن رئيسييْن :
1. تطويرُ فرص الشّغل لسكّان منطقتيْ الشمال الغربي و الجنوب الشرقي بتونس للحدّ من الفقر مع
التخفيض من المخاطر المتّصلة بالهجرة غير النّظامية
2. تشجيع استثمارات المغتربين التونسيين في إيطاليا قصْدَ تعزيز التنمية الجهويّة بتونس من منظور
تعاون بَيْنيّ.
لتشجيع الباعثين الحاملين لمشاريع في تونس و المستثمرين من المهاجرين التونسيين المقيمين في ايطاليا
على المشاركة في مشروع "Mobi TRE" وضعتْ المنظمة الدُوليّة للهجرة نظامَ تمويلٍ مشتركًا. فبالنسبة
إلى كلّ مشروع مجسّد، تتولّى المنظمة الدّوليّة للهجرة إسنادَ تمويلٍ تكميليٍ في حجْم تمويل المستثمر على
ألّا يتجاوز مبلغ 10 آلاف أورو. و يمكن أن يتّخذ هذا التمويل التكميلي شَكليْن :
1. منحة استثمار
2. منحة استغلال.

3- أهداف الخطوط التوجيهيّة

تُمثّل هذه الوثيقةُ الخطوط التّوجيهية لمشروع "Mobi TRE"، وهي تهدف إلى تحديد الشروط التي بمقتضاها
ستتمّ عمليّةُ طلب الترشّحات قصد اختيار باعثين تونسيين و مستثمرين من المغتربين التونسيين المقيمين
بايطاليا لبعث مشاريع في تونس. كما تهدف أيضا إلى إطْلاع الأطراف المَعنيّة بهذا المشروع على أهدافه و
مراحل إجرائه، و شروط التّأهّل له، و معايير الاختيار و تقييم الترشّحات، و مرافقة الترشّحات المقبولة، و
كلّ العوامل الأخرى التي تُؤخَذ بعين الاعتبار للمشاركة في المشروع.